陆忠喜委员的发言摘编

——规范运行 推动农村土地流转

为了让农村土地规范流转，本人建议建立土地银行，规范运行并加大政策扶持。

一是建立健全监督管理体系。建议制定关于土地银行经营业务的税费制度，充分发挥群众监督、舆论监督和社会监督的作用，构建全方位、多渠道、网络化的耕地保护监管体系。

二是给予适当的财政支持和税收优惠。要设立用于支持土地银行设立和发展的专项资金，提供税收减免支持政策。

三是提供配套的金融支持政策。完善农地承包经营权抵押制度，开展多种形式的以农地承包经营权为标的物的抵押融资。

四是加快农村土地承包经营权确权登记。土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。根据我市的情况，建议多采取确权确股不确地，以加快土地承包经营权确权登记进程。